龍巖市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)龍巖市電動(dòng)自行車(chē)消防安全管理辦法（試行）的通知

龍政辦〔2021〕71號

各縣（市、區）人民政府，龍巖高新區管委會(huì )，市直有關(guān)單位：

　　現將《龍巖市電動(dòng)自行車(chē)消防安全管理辦法（試行）》印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。

　　龍巖市人民政府辦公室

　　2021年9月22日

　?。ù思鲃?dòng)公開(kāi)）

龍巖市電動(dòng)自行車(chē)消防安全管理辦法

（試行）

第一章  總 則

　　第一條  為預防和減少電動(dòng)自行車(chē)火災，保護人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護公共安全，根據《中華人民共和國消防法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》等法律法規，結合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條  本市行政區域內的電動(dòng)自行車(chē)（含電動(dòng)自行車(chē)蓄電池）生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用、管理、回收、改裝、停放等影響消防安全管理的活動(dòng)，適用本辦法。

　　本辦法所稱(chēng)電動(dòng)自行車(chē)，是指以車(chē)載蓄電池作為輔助能源，具有腳踏騎行能力，能實(shí)現電助動(dòng)或者電驅動(dòng)功能的兩輪自行車(chē)。

　　第三條  電動(dòng)自行車(chē)消防安全管理應當遵循源頭管理、防治結合、協(xié)同共治、保障安全的原則。

　　第四條  單位和個(gè)人都有維護消防安全的義務(wù)，發(fā)現電動(dòng)自行車(chē)有關(guān)的違法行為，應及時(shí)向物業(yè)服務(wù)企業(yè)或管理單位反映，也可以通過(guò)“e龍巖”和12345政務(wù)平臺等途徑舉報。

第二章 生產(chǎn)和銷(xiāo)售

　　第五條  在本市生產(chǎn)、銷(xiāo)售的電動(dòng)自行車(chē)以及蓄電池、充電器等產(chǎn)品，應當符合有關(guān)國家標準。

　　第六條  電動(dòng)自行車(chē)生產(chǎn)者、進(jìn)口商應當按照國家有關(guān)規定，委托經(jīng)國家指定的認證機構對其生產(chǎn)或者進(jìn)口的電動(dòng)自行車(chē)進(jìn)行強制性產(chǎn)品認證。

　　未獲得強制性產(chǎn)品認證的電動(dòng)自行車(chē)不得在本市銷(xiāo)售和登記上牌。

　　第七條  嚴禁單位和個(gè)人違反法律法規或強制性國家標準要求，擅自改裝原廠(chǎng)配件、外設蓄電池托架、拆除限速器等關(guān)鍵性組件、私自更換大功率蓄電池、將回收車(chē)輛配件以舊充新再次出售等行為。

　　禁止銷(xiāo)售拼裝、加裝、改裝的電動(dòng)自行車(chē)。

　　第八條  屬于危險廢物的電動(dòng)自行車(chē)廢舊電池，其所有人應當送交具有相應處置資質(zhì)的單位集中處置，或者送交電動(dòng)自行車(chē)生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者，由生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者采取以舊換新等方式回收后，送交具有相應處置資質(zhì)的單位集中處置。

　　鼓勵電動(dòng)自行車(chē)生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者采取以舊換新等方式回收廢舊電動(dòng)自行車(chē)。

　　第九條  鼓勵生產(chǎn)、銷(xiāo)售符合標準的換電電動(dòng)自行車(chē)，在全市范圍內科學(xué)合理布局換電柜，推廣電動(dòng)自行車(chē)換電模式。

第三章 停放和充電

　　第十條  電動(dòng)自行車(chē)停放充電場(chǎng)所應符合有關(guān)技術(shù)標準和下列要求：

　?。ㄒ唬╇妱?dòng)自行車(chē)停放場(chǎng)所規模應當按照單位、小區或公共區域電動(dòng)自行車(chē)停放可容量建設，并配備能夠滿(mǎn)足充電需求數量的充電設施。

　?。ǘ╇妱?dòng)自行車(chē)停放充電場(chǎng)所應設置在室外，使用不燃材料搭建。對不具備室外設置條件，毗鄰建筑設置或設置在建筑內部的停放充電場(chǎng)所，采用實(shí)體墻與其他功能部位進(jìn)行防火分隔，墻上不可開(kāi)設門(mén)窗洞口。鼓勵設置簡(jiǎn)易噴淋、獨立感煙探測器、消防軟管卷盤(pán)、電氣火災監測、滅火器、視頻AI感知報警等技防措施。

　?。ㄈ╇妱?dòng)自行車(chē)停放充電場(chǎng)所應與其他建筑、疏散通道、安全出口保持有效的安全距離，不得占用防火間距、消防車(chē)通道和消防車(chē)登高操作場(chǎng)所，不應妨礙消防車(chē)操作和影響消防車(chē)道、室外消防設施器材的正常使用，并按消防技術(shù)標準配備消防設施、器材。

　?。ㄋ模╇妱?dòng)自行車(chē)充電設備線(xiàn)路應當設置專(zhuān)用的充電配電箱，且符合安全用電要求；充電裝置應當具備定時(shí)充電、自動(dòng)斷電、過(guò)載保護、短路保護和漏電保護等功能。

　　鼓勵、引導電動(dòng)自行車(chē)停放充電場(chǎng)所投?；馂墓娯熑伪ｋU以及財產(chǎn)火災保險。

　　第十一條  新建、改建、擴建的商業(yè)區、居民住宅區、工業(yè)集中區、辦公集中區等，應當按照有關(guān)規定配建、增建電動(dòng)自行車(chē)集中停放充電場(chǎng)所，并與主體工程同步設計、同步施工、同步驗收、同步交付使用。

　　已建成的商業(yè)區、居民住宅區、工業(yè)集中區、辦公集中區、群租房密集區、勞動(dòng)密集型廠(chǎng)區、村民自建區等應根據實(shí)際情況增建、改建符合消防安全規范和標準的電動(dòng)自行車(chē)集中停放充電場(chǎng)所，并報請住建、城市管理、消防、供電等單位驗收。

　　因客觀(guān)條件無(wú)法設置集中停放充電場(chǎng)所的，鄉鎮人民政府、街道辦事處應當統一劃定一個(gè)或多個(gè)相對獨立的安全區域，設置電動(dòng)自行車(chē)臨時(shí)停放點(diǎn)、充電設施，集中管理。

　　第十二條  電動(dòng)自行車(chē)停放、充電時(shí)，不得有下列行為：

　?。ㄒ唬┰诮ㄖ鹊氖讓娱T(mén)廳、共用走道、樓梯間、疏散通道、安全出口等公共區域停放或者充電；

　?。ǘ┰诰用褡≌瑑葹殡妱?dòng)自行車(chē)充電；

　?。ㄈ┻`反安全用電要求亂拉電線(xiàn)和插座充電；

　?。ㄋ模┦褂美匣?、破損的蓄電池、充電器、插座；

　?。ㄎ澹┢渌`反消防安全規定的行為。

　　禁止電動(dòng)自行車(chē)進(jìn)入電梯轎廂。

　　第十三條  物業(yè)服務(wù)企業(yè)、管理單位應當加強電動(dòng)自行車(chē)消防安全管理，及時(shí)勸阻、制止違規在首層門(mén)廳、共用走道、樓梯間、疏散通道、安全出口等公共區域停放電動(dòng)自行車(chē)或者為電動(dòng)自行車(chē)充電的行為。勸阻和制止無(wú)效的，應當及時(shí)向負有消防監督管理職責的單位報告。

　　未實(shí)行物業(yè)管理的居民區（樓），居民委員會(huì )、村民委員會(huì )應當督促業(yè)主或者物業(yè)使用人加強管理，落實(shí)檢查責任。

　　負有消防監督管理職責的單位應當對有關(guān)單位履行電動(dòng)自行車(chē)消防安全管理職責的情況進(jìn)行監督檢查。

　　第十四條  鼓勵業(yè)主大會(huì )或者業(yè)主委員會(huì )通過(guò)制定住宅小區管理規約等，引導業(yè)主自覺(jué)規范電動(dòng)自行車(chē)集中停放、充電。

第四章 工作職責

　　第十五條  縣級以上地方人民政府應當加強對電動(dòng)自行車(chē)消防安全管理工作的組織領(lǐng)導，統籌協(xié)調、督促指導有關(guān)部門(mén)和鄉鎮人民政府、街道辦事處依法落實(shí)電動(dòng)自行車(chē)消防安全管理職責。結合鄉村振興、城市更新、老舊小區改造等工作，以及納入黨建引領(lǐng)、為民辦實(shí)事等惠民利民事項，推進(jìn)電動(dòng)自行車(chē)停放充電場(chǎng)所建設。

　　鄉鎮人民政府、街道辦事處應當組織落實(shí)轄區電動(dòng)自行車(chē)消防安全宣傳教育和規范停放、安全充電等管理工作，推動(dòng)村民委員會(huì )、居民委員會(huì )參與電動(dòng)自行車(chē)消防安全管理。

　　村民委員會(huì )、居民委員會(huì )應制定防火安全公約，落實(shí)消防宣傳教育，加強住宅小區（樓院）公共區域電動(dòng)自行車(chē)停放充電消防安全檢查，及時(shí)勸阻和制止違法違規行為，勸阻和制止無(wú)效的，向屬地鄉鎮（街道）報告。

　　第十六條  市場(chǎng)監督管理部門(mén)要加強對電動(dòng)自行車(chē)生產(chǎn)、銷(xiāo)售、維修改裝環(huán)節的監管，打擊銷(xiāo)售無(wú)證或偽造認證證書(shū)、無(wú)廠(chǎng)名廠(chǎng)址等來(lái)源不明產(chǎn)品的違法行為，整治電動(dòng)自行車(chē)和蓄電池違規改裝行為。

　　自然資源部門(mén)負責將電動(dòng)自行車(chē)停放場(chǎng)所和充電設施納入公共服務(wù)設施配套建設指標，以及配套建設項目規劃審批和核實(shí)工作。

　　住房和城鄉建設部門(mén)根據規劃要求，將新建項目中配套建設的電動(dòng)自行車(chē)停放充電場(chǎng)所納入項目主體，依法依規進(jìn)行消防設計審查、驗收或驗收備案（抽查）；指導各地將停放充電場(chǎng)所建設與老舊小區提升改造工程同步規劃、同步建設。

　　城市管理部門(mén)牽頭負責電動(dòng)自行車(chē)停放充電場(chǎng)所（含有物業(yè)小區、無(wú)物業(yè)小區和機關(guān)企事業(yè)單位辦公場(chǎng)所等）的建設和管理工作；會(huì )同自然資源、消防、供電企業(yè)等單位制定電動(dòng)自行車(chē)停放充電場(chǎng)所建設報裝指引，明確報裝流程和方法；指導業(yè)主依法使用專(zhuān)項維修資金，推動(dòng)電動(dòng)自行車(chē)停放充電場(chǎng)所建設。

　　消防救援機構應履行消防安全綜合監管職能，加強對電動(dòng)自行車(chē)消防安全綜合治理工作的監督、指導，督促履行消防安全職責，依法查處違規停放充電的消防安全違法行為；加強電動(dòng)自行車(chē)消防安全宣傳教育工作。

　　發(fā)改部門(mén)探索研究完善電動(dòng)自行車(chē)充電收費的政策措施，引導居民主動(dòng)到集中充電設施充電。

　　供電企業(yè)應做好電動(dòng)自行車(chē)充電設施電源接入保障工作；定期對所屬資產(chǎn)的電動(dòng)自行車(chē)供電設施、電氣線(xiàn)路進(jìn)行檢測，消除供電隱患，對用電單位和個(gè)人違規拉線(xiàn)充電等可能引發(fā)火災事故的行為，有權予以制止。

　　郵政管理、商務(wù)、市場(chǎng)監督管理部門(mén)按照各自職責分工，負責做好快遞、外賣(mài)行業(yè)落實(shí)電動(dòng)自行車(chē)消防安全管理責任的指導和監督。

　　工業(yè)和信息化、公安、應急管理、生態(tài)環(huán)境、交通運輸、人民防空等，以及其他具有行政審批、行政管理或公共服務(wù)職能的部門(mén)，依照《福建省加強電動(dòng)自行車(chē)消防安全管理工作意見(jiàn)》和其他相關(guān)法律、法規的規定，在各自的職責范圍內做好電動(dòng)自行車(chē)消防安全管理相關(guān)工作。

　　第十七條  公安、商務(wù)、市場(chǎng)監督管理、交通運輸、郵政管理、消防救援、城市管理等部門(mén)應當建立信息共享和執法協(xié)作機制，通過(guò)信息通報、聯(lián)合執法、案件移送等方式，加強電動(dòng)自行車(chē)消防安全管理。

　　第十八條  各級人民政府及相關(guān)行政管理部門(mén)應當結合電動(dòng)自行車(chē)消防安全管理工作，開(kāi)展消防安全法律、法規、規章的宣傳教育，增強公眾的消防安全意識。

　　本市行政區域內的國家機關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì )組織應當加強對本單位人員電動(dòng)自行車(chē)消防安全常識的宣傳教育。

　　報紙、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者等應當加強電動(dòng)自行車(chē)消防安全管理相關(guān)法律、法規和安全常識的公益宣傳。

第五章  責任追究

　　第十九條  違反本辦法規定的，由縣級以上地方人民政府有關(guān)部門(mén)和鄉鎮（街道）綜合執法隊伍在各自職責范圍內，依法查處違法違規行為；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第二十條  有關(guān)行政管理部門(mén)及其工作人員在電動(dòng)自行車(chē)消防安全管理工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊，尚不構成犯罪的，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六章  附 則

　　第二十一條  電動(dòng)摩托車(chē)和電動(dòng)輕便摩托車(chē)的消防安全管理參照本辦法執行。

　　第二十二條  本辦法由市消防救援支隊承擔具體解釋工作。

　　第二十三條  本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期2年。