龍巖中心城區主城區停車(chē)場(chǎng)

建設管理實(shí)施細則

第一章　總則

　　第一條  為貫徹落實(shí)《龍巖市人民政府關(guān)于印發(fā)龍巖中心城區主城區停車(chē)場(chǎng)規劃建設管理辦法的通知》（龍政綜﹝2019﹞90號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)“管理辦法”）精神，進(jìn)一步理順停車(chē)場(chǎng)建設審批流程、明確部門(mén)分工協(xié)作，建立多部門(mén)快速響應聯(lián)動(dòng)機制，促進(jìn)停車(chē)場(chǎng)建設和管理規范化，有效提升中心城區文明城市檔次，結合龍巖中心城區實(shí)際，制定本實(shí)施細則。

　　第二條  本實(shí)施細則所稱(chēng)停車(chē)場(chǎng)，是指供各類(lèi)機動(dòng)車(chē)停放的場(chǎng)所，包括公共停車(chē)場(chǎng)、專(zhuān)用停車(chē)場(chǎng)和路內停車(chē)泊位。

　　公共停車(chē)場(chǎng)，指位于道路之外、主要為社會(huì )機動(dòng)車(chē)輛提供停放服務(wù)的場(chǎng)所，包括以政府出讓、劃撥或其他用地方式建設的以及各類(lèi)大型娛樂(lè )、購物、文體等建筑物按規定必須設置的地面及地下停車(chē)場(chǎng)所。

　　專(zhuān)用停車(chē)場(chǎng)，指位于道路之外，為特定對象提供停車(chē)服務(wù)的場(chǎng)所，包括建筑物配建的專(zhuān)用停車(chē)場(chǎng)、建筑區劃內共有部分施劃的停車(chē)位等。

　　路內停車(chē)泊位,是指利用道路的一側或兩側（含人行道）設置的停車(chē)泊位。

第二章  停車(chē)場(chǎng)建設

第一節　一般規定

　　第三條  停車(chē)場(chǎng)的布局應符合“小型、分散、就近服務(wù)”的原則，鼓勵采用地下、地上多層停車(chē)樓、機械停車(chē)庫等多種形式。

　　新建的中小學(xué)校、幼兒園應按《龍巖市實(shí)施〈福建省城市規劃管理技術(shù)規定〉細則（2017版）》第十五條要求配備家長(cháng)接送區。

　　第四條  停車(chē)場(chǎng)建設或設置涉及的停車(chē)泊位、停車(chē)場(chǎng)出入口等應符合《福建省城市規劃管理技術(shù)規定》（2017年版）第四章第四節及《龍巖市實(shí)施〈福建省城市規劃管理技術(shù)規定〉細則（2017版）》第十七條相關(guān)要求。

第二節  公共停車(chē)場(chǎng)建設

　　第五條  商業(yè)設施和公共建筑場(chǎng)所等配建的作為公共服務(wù)的公共停車(chē)場(chǎng)與建設項目主體工程同時(shí)設計、同時(shí)施工、同時(shí)驗收。

　　第六條  獨立建設的公共停車(chē)場(chǎng)應當按照工程項目建設程序進(jìn)行報批報建，由土地權屬方向自然資源部門(mén)申請辦理用地規劃許可與建設工程規劃許可后方可建設，工程投資額在30萬(wàn)元以上或建筑面積在300平方米以上的需要向住建部門(mén)申請領(lǐng)取施工許可證，100個(gè)以上（含本數）泊位的大型停車(chē)場(chǎng)應在報建階段進(jìn)行交通影響評價(jià)。

　　停車(chē)場(chǎng)建設報建時(shí)應明確停車(chē)場(chǎng)管理房、收費崗亭、停車(chē)棚的建設規模、具體方位，明確停車(chē)位具體點(diǎn)位（含充電停車(chē)泊位）、停車(chē)泊位信息對外發(fā)布系統及LED屏等內容。

　　自然資源部門(mén)在辦理停車(chē)場(chǎng)報建審批前應當根據報建規模，確定是否達到交通影響評價(jià)啟動(dòng)閾值。達到啟動(dòng)閾值的，應由報建方委托專(zhuān)業(yè)部門(mén)進(jìn)行交通影響評價(jià)，并會(huì )同公安交警等部門(mén)對評價(jià)方案進(jìn)行審查；未達到啟動(dòng)閾值的，由自然資源部門(mén)按龍巖市“一站式辦理”程序，組織有關(guān)部門(mén)現場(chǎng)勘察審批。

　　在閑置或政府儲備用地上申請開(kāi)辦臨時(shí)停車(chē)場(chǎng)的由停車(chē)場(chǎng)具體實(shí)施單位按照本條規定辦理相關(guān)手續。

　　第七條 建設工程竣工后，自然資源部門(mén)應當按照建設工程規劃許可證及附件內容對停車(chē)場(chǎng)建設進(jìn)行規劃核實(shí)，停車(chē)場(chǎng)建設不符合規劃核實(shí)和有關(guān)工程建設要求的，自然資源部門(mén)不得核發(fā)規劃核實(shí)意見(jiàn)書(shū)，住房和城鄉建設部門(mén)不得辦理竣工備案手續，工程不得交付使用。

　　第八條  建設機械式立體停車(chē)場(chǎng)同時(shí)還應按特種設備管理有關(guān)規定向市場(chǎng)監督管理部門(mén)辦理使用登記，檢驗合規后方可投入使用。

第三節  專(zhuān)用停車(chē)場(chǎng)建設

　　第九條  單位及居住區配建的專(zhuān)用停車(chē)場(chǎng)與建設項目主體工程同時(shí)設計、同時(shí)施工、同時(shí)驗收。

　　第十條 單位或居住區未設置停車(chē)場(chǎng)或停車(chē)場(chǎng)停車(chē)泊位不足時(shí)，在符合相關(guān)法律法規規定，征得小區業(yè)主同意及滿(mǎn)足消防、綠地管理要求等情況下，可將單位或居住區內的道路或者其他場(chǎng)地改建設置停車(chē)泊位。

　　改建停車(chē)泊位前，應當委托有資質(zhì)的建筑設計單位在實(shí)測地形圖基礎上進(jìn)行停車(chē)場(chǎng)規劃設計，設計方案應當包括以下內容：1.停車(chē)泊位具體位置（需設置電動(dòng)車(chē)停車(chē)泊位的，應在停車(chē)泊位上注明并明確充電停車(chē)泊位上雨棚及電力管線(xiàn)的建設方案）；2.出入口道閘、崗亭設置的具體規模和位置，規劃停車(chē)泊位下有地下室的，應提供結構荷載驗算報告。

　　改建停放車(chē)輛的，新增的停車(chē)泊位應當遵循下列規定：

　?。ㄒ唬┎坏糜绊懴腊踩?、道路暢通；

　?。ǘ┎坏媒档驮巹澗G地率；

　?。ㄈ┰谟玫丶t線(xiàn)范圍內設置，不得占用用地紅線(xiàn)外公共場(chǎng)地；用地紅線(xiàn)與城市道路邊線(xiàn)重合的，應當保留必要的人行通道（寬度不少于2米）。

　　第十一條  居住區內改建停車(chē)場(chǎng)的，應召開(kāi)業(yè)主大會(huì )表決或由小區業(yè)主委員會(huì )或其委托的管理單位征求意見(jiàn)，表決程序及相關(guān)要求應符合法律法規規定；設置方案（包括設計方案、管理方基本信息，實(shí)行收費管理的還應包括收費標準、收益分配等內容）、征求意見(jiàn)情況等內容應在合理期限內進(jìn)行公示。

　　未成立業(yè)主委員會(huì )的可由當地居委會(huì )代為組織上述第一款相關(guān)活動(dòng)。

　　本條規定的相關(guān)內容由所在鎮（街）負責監督。

　　第十二條  符合第十條、第十一條規定的，相關(guān)單位或居住區業(yè)主委員會(huì )（或其委托的管理單位）提供以下材料向城市管理部門(mén)申報：1.停車(chē)場(chǎng)設置報告；2.停車(chē)場(chǎng)規劃設計方案；3.屬居住區的還應包括征求意見(jiàn)及公示情況。

　　城市管理部門(mén)召集自然資源、公安交警、消防救援、相關(guān)鎮（街）等部門(mén)提出審查意見(jiàn)并匯總反饋，無(wú)特殊說(shuō)明可無(wú)需再向上述單位申請辦理相關(guān)業(yè)務(wù)審批。

　　第十三條  相關(guān)單位或居住區業(yè)主委員會(huì )（或其委托的管理單位）應當嚴格按照相關(guān)部門(mén)提出審查意見(jiàn)設立停車(chē)泊位、建設相關(guān)設施；建設完畢后，相關(guān)單位或居住區業(yè)主委員會(huì )（或其委托的管理單位）應當向城市管理部門(mén)申請，由城市管理部門(mén)召集相關(guān)部門(mén)現場(chǎng)驗收。

　　第十四條  單位及居住區內未設置電動(dòng)自行車(chē)集中停放場(chǎng)所的，可在改建或設置停車(chē)泊位時(shí)根據本單位或本居住區人員的車(chē)輛使用情況，在建筑室外的獨立安全區域，設置集中停放、充電的電動(dòng)自行車(chē)車(chē)棚，并設置具有安全保護功能的充電裝置。

第四節  路內停車(chē)泊位

　　第十五條  背街小巷及社區道路范圍內的路內停車(chē)泊位由公安交警、消防部門(mén)指導，新羅區各鎮政府、街道辦事處負責施劃，并做好日常管理工作。

　　背街小巷及社區道路范圍以外的城市主次干道上的路內停車(chē)泊位由公安交警部門(mén)負責施劃設置及日常管理。

第三章  停車(chē)場(chǎng)管理

第一節  一般規定

　　第十六條  停車(chē)場(chǎng)管理按照“誰(shuí)收益、誰(shuí)管理”的原則，由管理方按照要求管理維護。

　　各級政府、各職能部門(mén)按照管理辦法規定的職責分工做好監督管理工作。

第二節  場(chǎng)地管理

　　第十七條  停車(chē)場(chǎng)出入口按以下要求管理：

　?。ㄒ唬┬柙O置崗亭的，面積不超過(guò)3平方米，應以可移動(dòng)式、鋼結構建筑等形式，設置應美觀(guān)、大方、有序，不影響市容市貌、不占用小區紅線(xiàn)范圍外的公共空間、不影響交通安全，不得占用人行道、盲道；不得破壞綠化；不得影響消防安全，涉及消防車(chē)道的，應預留4米及以上寬度，確保消防車(chē)正常通行。

　　無(wú)人值守停車(chē)場(chǎng)出口處須預留緊急聯(lián)系電話(huà)并保證24小時(shí)有人接聽(tīng)。

　?。ǘ┰谕＼?chē)場(chǎng)出入口顯著(zhù)位置設置一處停車(chē)場(chǎng)標志牌及具有剩余車(chē)位提示功能的停車(chē)誘導設施；停車(chē)場(chǎng)標志牌或停車(chē)誘導設施不得影響市容市貌、不得影響通行視線(xiàn)。

　?。ㄈ┬陆ㄍ＼?chē)場(chǎng)按國家標準建設停車(chē)場(chǎng)管理系統，并根據《福建省公共安全技術(shù)防范管理辦法》（省政府令第163條）相關(guān)要求接入公安部門(mén)“公安車(chē)輛卡口平臺”，推送過(guò)車(chē)信息，已建成的停車(chē)場(chǎng)按相同標準進(jìn)行改造、接入；同時(shí)應接入龍巖智慧停車(chē)管理平臺。

　?。ㄋ模┌凑瞻踩夹g(shù)防范標準設置視頻監控、出入口控制、車(chē)牌識別（應可識別新能源汽車(chē)車(chē)牌）等安全技術(shù)防范系統，并保障其安全運行。

　?。ㄎ澹┬柙O置車(chē)輛分流設施的，應使用可移動(dòng)或軟體分流設施。

　?。┩＼?chē)場(chǎng)出入口（含地面停車(chē)場(chǎng)）設置應符合《車(chē)庫建筑設計規范》（JGJ100）及《福建省城市規劃管理技術(shù)規定》（2017年版）的規定。

　　第十八條  停車(chē)場(chǎng)場(chǎng)內按以下要求管理：

　?。ㄒ唬﹫?chǎng)地內應盡量使用混凝土、瀝青或者砂石等進(jìn)行地面硬底化處理，確保場(chǎng)地保持堅實(shí)、平整；地下停車(chē)場(chǎng)應配備通風(fēng)、照明、排水等設施設備，并保障其正常使用。

　?。ǘ┌凑諊覙藴试O置交通標志，劃定交通標線(xiàn)和泊位標準，對停車(chē)泊位實(shí)施編號管理；商住一體建設項目的停車(chē)場(chǎng)要在顯著(zhù)位置標明商業(yè)或住宅停車(chē)位的顯著(zhù)標識。

　?。ㄈ╇妱?dòng)汽車(chē)充電基礎設施、配套用電設備、線(xiàn)路等應當符合相關(guān)技術(shù)規范，保證用電安全；已建成停車(chē)場(chǎng)鼓勵按要求改造。

　?。ㄋ模┌凑諊覙藴?、行業(yè)標準配置消防設施、器材，設置消防安全標志，并定期組織檢驗、維修，確保完好有效，并進(jìn)行消防演練。地面露天使用的停車(chē)場(chǎng)，應在明顯和便于取用的地點(diǎn)配置不少于4具的MF/ABC5滅火器。

　?。ㄎ澹┎坏谜加没蛴绊懴劳ǖ篮拖赖歉卟僮鲌?chǎng)地，確保場(chǎng)地內消防道路暢通；涉及消防車(chē)通道的，應預留4米及以上寬通道；停車(chē)場(chǎng)內地面消防標識模糊的，停車(chē)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者或管理者應定期補劃確保清晰完整。

　?。C械式立體停車(chē)場(chǎng)應將特種設備使用登記標志置于該特種設備顯著(zhù)位置。

　?。ㄆ撸┩＼?chē)場(chǎng)內的停車(chē)秩序、衛生保潔由停車(chē)場(chǎng)管理方負責。

第三節  收費管理

　　第十九條  公共停車(chē)場(chǎng)及專(zhuān)用停車(chē)場(chǎng)建成投入使用后向社會(huì )車(chē)輛提供停車(chē)收費服務(wù)的，收費標準應符合價(jià)格主管部門(mén)相關(guān)規定，并向市場(chǎng)監督管理部門(mén)辦理證照登記手續，取得營(yíng)業(yè)資格。

　　第二十條  提供停車(chē)收費服務(wù)的停車(chē)場(chǎng)應按照市場(chǎng)監督管理部門(mén)提供的樣式，在停車(chē)場(chǎng)出入口處明顯位置設置收費信息公示牌。

　　信息公示牌中載明以下內容：經(jīng)營(yíng)者名稱(chēng)、營(yíng)業(yè)執照、價(jià)格管理形式、收費依據及標準、免費停放時(shí)段和對象、泊位數（商住一體項目的應同時(shí)公布商業(yè)、住宅停車(chē)位數量）以及監督投訴電話(huà)等信息。

　　第二十一條  計時(shí)收費或按次收費應當嚴格按照公示標準，計時(shí)收費的須使用檢驗合格的電子計時(shí)計費裝置。

　　機動(dòng)車(chē)停放者要求提供發(fā)票的，停車(chē)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者不得拒絕，應當提供稅務(wù)部門(mén)監制的發(fā)票，拒不提供發(fā)票的可拒付停車(chē)服務(wù)費。

　　第二十二條  在保證交通暢通，不影響正常工作秩序的情況下，鼓勵黨政機關(guān)、事業(yè)單位等社會(huì )公益、公共事業(yè)單位設置的停車(chē)場(chǎng)向社會(huì )提供免費服務(wù)，以緩解城區停車(chē)難的矛盾；鼓勵醫院、學(xué)校等停車(chē)困難區域周邊住宅小區設置錯峰共享車(chē)位，并可實(shí)行收費管理。

第四章  其他規定

　　第二十三條  本細則自公布之日起施行。

　　第二十四條  本細則施行前未經(jīng)批準建設的停車(chē)場(chǎng)，由業(yè)主單位或管理單位對照本規定整改；未自行整改的由相關(guān)部門(mén)負責整治，相關(guān)整治方案另行制定。

龍巖市物業(yè)管理協(xié)會(huì ),龍巖物協(xié),龍巖市物業(yè)管理行業(yè)協(xié)會(huì ),龍巖物業(yè)協(xié)會(huì )